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8月11日，國家發展改革委辦公廳發布《國家發展改革委辦公廳關于持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知》。通知提出，各地繼續推動國有景區門票價格回歸合理區間，降低偏高的門票價格水平。同時，今年下調景區門票價格應考慮新冠肺炎疫情影響，結合當地實際，堅持遠近結合，既要有利于推動旅游業發展，又能保障景區正常運轉。通知全文如下： 　　 　　國家發展改革委辦公廳關于持續推進完善國有景區門票價格形成機制的通知 　　 　　發改辦價格〔2020〕568號 　　 　　各省、自治區、直轄市發展改革委： 　　 　　近年來，按照《國家發展改革委關于完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》（發改價格〔2018〕951號）（以下簡稱《指導意見》）有關要求，各地積極開展工作，基本完成了轄區內所有實行政府定價管理的5A、4A級景區門票成本監審或調查、價格評估工作，國有景區門票價格形成機制得到完善，重點國有景區門票價格不斷降低。為進一步增強居民消費意愿，釋放旅游消費需求，促進旅游綜合消費能級提升，更好滿足人民美好生活需要，同時落實好《指導意見》中各項工作任務，現將2020年重點工作及要求通知如下： 　　 　　一、重點工作 　　 　　（一）繼續推動景區門票降價。在前期工作基礎上，各地繼續開展重點國有景區門票成本監審或調查、價格評估調整工作，綜合考慮各地區經濟發展水平及景區規模等級差異，區分景區不同經營管理模式，創新價格管理方式，分類施策推動國有景區門票價格回歸合理區間，降低偏高的門票價格水平，推行收支信息公開。今年下調景區門票價格應考慮新冠肺炎疫情影響，結合當地實際，堅持遠近結合，既要有利于推動旅游業發展，又能保障景區正常運轉。 　　 　　（二）不斷完善門票價格形成機制。2020年，以前期降價不到位和3A級及以下國有景區為重點，原則上實現轄區內所有實行政府定價管理景區門票成本監審或調查、價格評估調整全覆蓋，并按照《指導意見》要求，建立健全定期評估調整機制，為開展新一輪工作做好準備。 　　 　　（三）著力規范景區價格行為。從降低旅游者全程費用的角度，加強對景區內壟斷性較強的交通車、纜車、游船等服務價格監管。實行政府定價或政府指導價的，要合理界定成本構成，在成本監審或調查基礎上，降低偏高價格。重點治理“高定價大折扣”現象，降低虛高票價。 　　 　　（四）切實落實門票價格減免政策。實行政府定價管理的景區，對現役軍人、殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬，以及未成年人、老年人、學生、殘疾人、宗教人士等，應按規定切實提供門票減免等優待。紅色旅游景點、愛國主義教育基地應按規定對學生等群體參觀予以優惠。 　　 　　（五）加強政策宣傳引導。各地在開展工作時要注重政策宣傳解讀，不斷創新宣傳方式，加大宣傳力度，利用好微信、微博等新媒體、新手段，做好節假日等重要節點期間的輿情引導工作，積極回應社會關切，營造良好輿論環境。特別是在疫情防控常態化背景下，各地要統籌指導做好景區疫情防控和有序開放工作，建立完善預約制度，引導游客間隔入園、錯峰旅游。實施臨時性優惠政策前要做好評估，防止客流量超限。 　　 　　二、工作要求 　　 　　各省級價格主管部門要進一步提高政治站位，充分認識完善景區門票價格機制對提升旅游消費質量水平、激發旅游消費潛力、帶動經濟增長的重要意義，綜合評估近年來工作成效，明確下一步重點任務、時間節點，做好細化分工，層層壓實責任，確保2020年如期實現《指導意見》確定的工作目標。 　　 　　各地要實時動態掌握轄區內景區門票監審調查評估結果、配套服務降價、門票減免政策等相關信息，做好信息更新、審核，及時上報。認真總結近三年工作取得的成效和存在的問題，并形成書面材料，于12月上旬報送國家發展改革委（價格司）。 　　 　　國家發展改革委辦公廳 　　 　　2020年7月27日

今年以來，受新冠肺炎疫情、經濟下行壓力等多重因素疊加影響，部分農民工就業創業面臨一些困難。為進一步做好當前農民工就業創業工作，近日，人力資源和社會保障部、國家發展和改革委員會、文化和旅游部等15部門聯合印發《關于做好當前農民工就業創業工作的意見》（簡稱《意見》），提出要從拓寬外出就業渠道、促進就地就近就業、強化平等就業服務和權益保障、優先保障貧困勞動力穩崗就業、加強組織保障五方面推動農民工就業創業。 《意見》明確，要幫助外貿企業紓困解難，支持出口產品轉內銷，加大對住宿餐飲、文化旅游等行業的針對性政策扶持，最大限度穩定農民工就業崗位。要發展鄉村產業吸納就業。要大力發展農林產品加工業、農林產品物流冷鏈和產銷對接等相關產業，推動休閑觀光、健康養生、農事體驗等鄉村休閑旅游業健康發展。 《意見》強調，地方各級政府要高度重視農民工就業創業工作，將其作為穩就業和保居民就業重點。各有關部門要各司其職，協同配合，形成合力。文化和旅游等部門要完善行業產業發展規劃，助力穩企穩崗。 業界人士認為，《意見》出臺對推動“六穩”“六保”工作和幫助農民工群體應對疫情對就業創業帶來的不利影響具有重要意義。中國人民大學創意產業技術研究院副院長宋洋洋認為，經歷疫情，受經濟轉型、收入預期、消費觀念轉變等影響，傳統制造業和城市服務業就業蓄水池的能力縮減，亟須拓展新就業渠道和推動農民工群體就地就近就業。 “推動文旅與鄉村融合、發展鄉村休閑旅游是吸納農民工就地就近就業最具操作性的方向之一。以文化和旅游部認定的全國鄉村旅游重點村為例，鄉村休閑旅游業態能夠很好吸納本地村民就業，并通過開展鄉村旅游培訓，提升村民綜合素質。此外，通過吸引大學生、返鄉農民工、專業藝術人才、青年創業團隊等能人創客返鄉創業，也帶動了鄉村旅游產品、模式、業態創新，進一步反哺文旅業態的創新發展。”宋洋洋表示。 （來源：中國文化報）

? ? ? ?持續升溫的暑期游市場又迎好消息，8月9日起，廈門3000萬元旅游消費券在飛豬發放，跨省游恢復后的旅游市場復蘇再添強心劑。 　　 　　據介紹，廈門文旅消費券每套金額400元，內含多張酒店商品和度假商品券，可用于在飛豬和淘寶預訂廈門的酒店、周邊游、景點門票、境內跟團游、境內自由行時直接抵扣。 　　 　　即日起，打開飛豬或淘寶App，搜索“快樂廈門游”，或從飛豬App進入“康養夏秋冬·快樂廈門游”會場，即可一鍵領取文旅消費折扣券，每個實名用戶限領一套。 　　 　　另據了解，由廈門市文旅局、廈門市財政局及廈門國際信托，聯合飛豬推出的“2020廈門文旅消費季”活動也同步上線。廈門還同步在口碑App發放500萬元文旅消費券，讓廣大游客吃遍廈門，快樂廈門游。 　　 　　飛豬數據顯示，廈門是國內旅游復蘇最快的目的地之一。7月以來，廈門旅游的熱度一直在攀升，預訂量月環比增幅達65%。 　　 　　廈門旅游資源豐富，自然和人文景觀都非常有“賣點”，既是傳統的旅游城市，也是互聯網時代的網紅目的地，對各個年齡段的消費者，以及親子、閨蜜、團建等各類人群都有獨特的吸引力。 　　 　　飛豬平臺的廈門旅游商家也在積極挖掘廈門的“潛力”。除了鼓浪嶼、環島路、南普陀寺等耳熟能詳的景區景點，更有火山島、氣泡屋等廈門新興打卡地的旅游商品，給來廈門旅游的人們帶來了更多驚喜，發現多面廈門。 　　 　　8月9日活動開幕當日，廈門更在飛豬啟動了“廈門文旅消費十二時辰云直播”活動，從早10點到晚10點，由廈門廣電集團主持人們組成的主播天團，帶著飛豬直播間的觀眾云游覽了十多個廈門的地標型旅游點，還品嘗了地道的閩南菜，全方位地給觀眾種了把草。 　　 　　7月14日，文化和旅游部發布《關于推進旅游企業擴大復工復業有關事項的通知》，宣布恢復跨省（區、市）團隊旅游，僅一周之后，飛豬平臺上的跨省游商品就已超過10萬件，暑期酒店預訂量恢復至去年同期水平。 　　 　　在飛豬機票頁面可以看到，目前全國各大旅游城市的航班，仍有大量1~2折的低價機票，今年暑期游的性價比很高。廈門發放數千萬文旅消費折扣券，無疑將進一步刺激廈門旅游在這個暑期迎來爆發式增長。

8月5日至7日，(云南)省委副書記、省長阮成發在麗江市調研時強調，要認真貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作的系列重要指示批示精神，一手抓常態化疫情防控，一手抓旅游產業轉型升級，持續深化旅游供給側結構性改革，加快培育新產品新業態，大力提升旅游供給能力和服務質量，加快把麗江打造成為世界級旅游目的地。 近期，隨著跨省團隊旅游等逐步恢復，云南省旅游業加快復蘇，麗江游客人數激增。如何抓好景區常態化疫情防控？如何推進旅游企業擴大復工復業？如何化危為機加快旅游業轉型升級？阮成發十分關心。他來到麗江市古城區，走進古城綜合管理服務中心檢查指導智慧旅游建設、經營戶誠信評價、游客投訴退貨等工作，與旅游商店、客棧、酒店、書店等經營者、從業者深入交流，體驗刷臉入住酒店、刷臉購物，詳細了解疫情防控措施落實、旅游企業復工復業等情況，并深入玉龍雪山云杉坪，調研生態環境保護、旅游基礎設施改造提升等工作。 阮成發強調，旅游產業在云南經濟社會發展中具有特殊重要地位，在常態化疫情防控條件下推動旅游業轉型升級健康發展，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，努力實現全年經濟社會發展目標具有重要意義。隨著旅游業“回暖”加速，旅游景區人員聚集性強、流動性大，成為全省疫情防控的重點、難點和新的風險點，要進一步強化風險意識、底線思維，堅決克服麻痹松懈思想，防止消極厭戰情緒，繼續做好打持久戰的思想準備和工作準備，不斷完善常態化疫情防控體制機制，深入扎實開展愛國衛生“7個專項行動”，毫不松懈抓好外防輸入、內防反彈各項工作，堅決防止疫情反彈。要把旅游景區疫情防控工作擺到更加突出位置，壓實屬地管理責任和旅游企業主體責任，分區分級開放景區景點，加強洗手設施、智慧廁所等建設，嚴格落實限量、預約、錯峰和測體溫、勤洗手、常消毒、多通風、少聚集等防控要求措施，健全完善各類應急預案，確保游客生命健康安全。要推動旅游企業擴大復工復業，分類指導、精準施策，助企紓困、渡過難關。要深入推進“整治亂象、智慧旅游、提升品質”旅游革命“三部曲”，堅持依法重拳整治旅游市場秩序不放松、不動搖、更嚴厲，聚焦游客旅游“六要素”和政府管理需求，深化細化智慧旅游建設，廣泛宣傳“30天無理由退貨”機制，積極構建旅游誠信體系，切實守護好云南旅游這塊“金字招牌”。要以更高的標準和要求發展智慧旅游，搶抓機遇，深化“一部手機游云南”“刷臉就行”“亮碼掃碼”等數字技術應用和集成創新，搭建5G、人工智能等新技術應用場景，加快推進旅游要素全面數字化，為游客提供個性化、智慧化定制服務，讓游客來得順心、游得開心、玩得舒心、買得放心。要瞄準國際化、高端化、特色化、智慧化目標，積極融入大滇西旅游環線建設，持續培育旅游新產品新業態，不斷完善旅游公共服務基礎設施，大力發展全域旅游、智慧旅游，推動麗江旅游產業全面轉型升級、實現高質量發展。 阮成發在調研華麗、香麗高速公路等“能通全通”“互聯互通”工程項目建設時，要求在確保安全、保證質量的前提下，全力以赴加快施工進度，同時要積極謀劃一批新的交通基礎設施項目，科學設計線形走向，盡最大努力保護好寶貴的生態資源和耕地資源。他還調研了麗江映華生物藥業有限公司、古城區裕康苑小區更新改造情況，希望麗江依托生物資源優勢加快產業轉型升級；強調要大力推進新型城鎮化建設，加快老舊小區改造步伐，完善公共服務配套設施，提升人居環境，推進城市治理能力現代化，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

湖北省副省長張文兵剛剛宣布，為了答謝全國人民的真情關愛，湖北將舉辦“與愛同行 惠游湖北”活動。從8月8日開始，全省近400家A級旅游景區對全國游客免門票開放。活動將一直持續到今年年底，包括“十一”黃金周在內。全國疫情低風險地區游客，實名預約，測溫、掃健康碼后均可免門票進入景區。 活動期間，湖北省文化和旅游廳將集中發布一批品牌旅游線路，精心推出一批提檔升級的新晉A級景區，各市州也推出各種惠游活動。如武漢市推動“打卡大武漢”“武漢48小時惠游卡”等惠民行動，宜昌市搭建了涵蓋宜昌所有景區、酒店及旅行社產品的“宜昌云游館”，恩施州鼓勵發行首批千萬旅游惠民消費券，豐富旅游產品，增加游客選項。 各景區按照“限量、預約、錯峰”開放要求，每日按照核定的日最大承載量的50%進行預約，預約平臺將于8月8日正式上線運行。此外，湖北還通過設立旅游包機、旅游專列、旅游包團等項目獎補，歡迎省外游客入鄂。 活動啟動后，湖北還將邀請一批援鄂醫療隊員代表重返故地，共敘友情，共享美好時光。

抖音、小紅書異軍突起，成為景區宣傳重要渠道 近年來，抖音APP（以下簡稱“抖音”）成為很多景區一個頗具特點的營銷渠道。打開抖音，每刷幾段視頻，就會插播一條廣告，其中就有很多涉及景區的內容，并且還會附帶上景區產品的購買鏈接，如門票，住宿等，潛在客戶刷到廣告很容易產生興趣進而產生消費，完美實現流量到銷量的轉化。重慶洪崖洞、西安永興坊、濟南寬厚里等景區就通過抖音上的宣傳達成了游客量大幅增長的目標。 ? 同樣跨界實現為景區“帶貨”的工具APP還有小紅書。比達咨詢日前發布《2020上半年度中國旅游行業發展分析報告》顯示，上半年在用戶旅游決策方面，小紅書超越攜程、飛豬、馬蜂窩、同程等傳統旅游決策平臺，排名首位。 在用戶偏好記錄和發布旅行內容上，小紅書同樣逆襲，甚至超過抖音和微博。 在旅游決策入口綜合競爭力上，小紅書在“出行后內容發布意愿”、“更新頻率快”、“內容覆蓋面廣”、“出行中使用評價滿意度”和“內容個性化”五個維度均保持領先。 不知不覺間，跨界而來的網紅APP們已然成為旅游業“隱藏大戶”，長此以往，大有顛覆現有行業格局的潛在力量。 成功營銷的基礎是技術 不論是抖音，還是小紅書，為景區帶來流量與銷量的手段絕不僅是“內容+交易”的模式這么簡單。有業內人士分析，真正為這些工具實現信息有效傳播的是一套幫助企業實現品牌宣傳、用戶抓取、產品銷售、大數據分析等訴求的完整打法，也就是說景區自身光有內容和產品是不夠的，還需要大數據算法推送、網狀關注鏈、用戶畫像等技術手段將景區面貌呈現到潛在客戶的面前，才能實現有效傳播。 景區自身也需智能信息化 2017年3月，國家旅游局發布的《“十三五”全國旅游信息化規劃》就已提出到2020年，我國將努力實現4A級以上旅游景區免費無線網絡、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等全覆蓋，智能信息化才能不斷提升景區的服務能力。 ? 因此現在正是我國旅游業要在大數據、智能化、新模式、新服務等方面進行創新變革的階段。景區不能只依靠第三方的營銷工具，更應該完善自己的信息化建設。 ? 具體來看，信息技術對于旅游產業發展的提升作用主要體現在三個方面： ? 一是改變營銷策略，通過大數據得出的用戶畫像，能夠掌握游客行為和旅行偏好，真正在營銷中實現“投其所好”，實現推廣資源效率的最大化； ? 二是通過產業運營狀況分析對產業實施有效的管理，推動旅游產業建設，幫助旅游行政主管部門和景區等企業改善經營管理； ? 三是依托行業數據庫建立縱向橫向分析模型，通過數據分析與推演，有效協助旅游行政部門和景區提升服務體系建設； ? 隨著時代的轉型，旅游行業也在順勢而為實現完美轉型，以便更好地實現旅游資源的開發與供應鏈的優化，更好地服務于旅游者。信息化正在重塑旅游業，激發旅游業的創新活力。 ? 瘋麥云能為廣大景區客戶提供強有力的系統支持和運營決策分析，是首家出身于景區運營集團（三特索道）的景區樂園全業態系統服務提供商，深耕旅游信息化基礎及運營系統多年，深刻了解景區運營中面臨的痛點難點，并致力于協助景區完成新時代的信息化智慧建設。如果您在景區運營中遇到難題或是想要改造升級景區的信息化建設，歡迎聯系我們！

? ? ? ?7月31日，文化和旅游部發布消息，日前，中共中央決定：胡和平同志任文化和旅游部黨組書記，雒樹剛同志不再擔任文化和旅游部黨組書記。 　　這位文化和旅游部的新任黨組書記此前曾多次在公開場合闡述自己對文旅工作的具體思考。 　　談文化產業 　　2017年5月3日至5日，時任陜西省省長的胡和平在西安調研文化建設。 　　座談會上，胡和平強調，陜西文化資源豐富，文化底蘊深厚，文化優勢獨特，要切實增強建設文化強省的使命感責任感，緊緊圍繞追趕超越和“五個扎實”要求，全方位提升陜西文化軟實力。 　　要把繁榮文化事業作為文化強省的基礎，著力推進基本公共文化服務均等化，不斷豐富公共文化產品內容，切實提升公共文化服務效能，加快構建現代公共文化服務體系。 　　要把壯大文化產業作為文化強省的關鍵，進一步加大項目建設和對外交流力度，做好“文化+”文章，催生新業態，培育新動能，把文化產業培育成為新的支柱產業。要把改革創新作為文化強省的動力，加強組織領導，加大投入支持，進一步激發文化創新創造活力，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。 　　2018年7月10日至11日，陜西省文化產業發展現場會在西安召開。時任陜西省委書記胡和平作出批示。 　　胡和平在批示中指出，文化產業是高質量發展的重要動力，是豐富人民精神文化生活的重要途徑。近年來，全省文化產業發展態勢良好，文化企業不斷壯大，文化產品不斷豐富，文化產業整體實力不斷增強，在全省追趕超越中發揮了重要作用。希望各級宣傳文化部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮陜西文化資源優勢，堅持把社會效益放在首位、實現社會效益與經濟效益相統一，堅持市場化改革方向，堅持創新發展，持續壯大文化產業規模，大力培育文化企業特別是龍頭企業，出精品、出人才，推動文化旅游深度融合，真正把文化產業打造成支柱產業，為促進文化繁榮興盛、建設文化強省、加快新時代追趕超越作出更大貢獻。 　　2019年11月，時任中共陜西省委書記胡和平在《黃河流域生態保護和高質量發展中展現陜西擔當》一文中表示，應大力保護傳承弘揚黃河文化。 　　一是延續黃河歷史文脈。樹立系統保護理念，強化延安等革命舊址保護，加強石峁、漢長安城、統萬城等遺址保護。提升秦腔、安塞腰鼓等保護水平，加快推進陜北文化生態保護實驗區建設。加大歷史文化街區、村鎮和傳統村落保護力度，最大限度保留傳統文化風格。 　　二是挖掘黃河文化時代價值。立足富集的黃河文化資源，實施精品文化工程，強化黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔、秦嶺、華山等中華文明、中國革命、中華地理的精神標識和自然標識功能。做強“文學陜軍”、“長安畫派”、“陜西戲劇”品牌，加強黃河題材文藝創作，推動歷史文化、紅色文化、民族文化傳承。 　　三是展示黃河文化魅力。講好守護根脈、傳承文明的歷史故事，理想如熾、信念如鐵的革命故事，革故鼎新、開放共贏的發展故事。推動文化旅游融合發展，依托沿黃公路打造黃河文化旅游精品景區、精品線路。加大宣傳推介力度，辦好絲綢之路國際藝術節等重點節會，不斷擴大黃河文化對外影響力。 　　2019年3月，陜西省委網絡安全和信息化委員會會議召開。時任陜西省委書記、省委網絡安全和信息化委員會主任胡和平主持會議并講話。 　　胡和平強調，要建立網絡綜合治理體系，加強網上正面宣傳，加快媒體深度融合發展，唱響主旋律，傳遞正能量，營造清朗的網絡空間。要筑牢國家網絡安全屏障，強化數據資源安全管理，加強關鍵信息基礎設施防護，推進網絡安全態勢感知能力建設，做大做強網絡安全產業，嚴厲打擊各類網絡違法犯罪行為，牢牢掌握網絡安全主動權。 　　胡和平強調，要搶抓網信事業發展重要戰略機遇期，堅持產業數字化和數字產業化兩手齊抓，大力發展數字經濟，加快網信軍民融合發展，推動政務信息化建設，深入實施信息惠民工程，以信息化助力陜西高質量發展。要提高信息化條件下黨的領導水平和執政能力，加快構建省市縣三級網信工作體系，打造高素質網信干部隊伍和專業人才隊伍，為網信事業發展提供堅強保障。 　　講旅游產業 　　2017年8月4日，時任陜西省省長胡和平在陜西全省旅游發展暨全域旅游示范省創建大會上發表講話。 　　他表示，隨著經濟的不斷發展和群眾生活水平的提升，旅游在發展趨勢、發展理念、發展路徑等諸多方面都呈現出新的變化，必須深刻認識、把握規律，積極順應并引領發展的潮流。 　　1。積極推動旅游產業從景點旅游向全域旅游轉變。 　　我國旅游業從無到有、從小到大，發展到今天，進入了以自助游、自駕游為主的全新階段，傳統的景點旅游模式已不能滿足群眾對高品質旅游體驗的需要。順應這一趨勢，關鍵路徑就是大力發展全域旅游。 　　一要做到全景式覆蓋，建設大景區。從過去的“點”式旅游布局向“面”域旅游轉變，從片面強調景點和景區向提升區域整體旅游品質及服務轉變，實現旅游地域的全覆蓋和產品的多樣化，實現空間上的“大景區”。 　　二要做到全產業發展，做強大產業。旅游不僅本身具有全產業鏈特征，也與其他產業具有很強的相關性和疊加性，必須堅持系統思維、全盤考慮、統籌謀劃，在通過整合優化各類旅游資源延長產業鏈條的同時，推動其與農業、工業等相關產業橫向融合，不斷擴大產業輻射寬度和聚集深度。 　　三要做到全季節體驗，實現全天候。關中、陜北、陜南自然氣候各具特色，要加強資源的整合挖掘，通過合理配置、優化線路等舉措增加有效供給，盡量降低旅游接待淡旺季明顯的潮汐式局面，最大程度發揮旅游資源的效益。 　　四要做到全社會參與，鼓勵多元化。要樹立“處處都是旅游環境，人人都是旅游形象”的理念，培育更多的旅游業“雙創”示范基地，吸引更多的返鄉人才、專業人才參與到旅游產品和業態創新中，形成全社會參與旅游發展的良好格局。 　　2。要積極適應旅游方式從小眾旅游向大眾旅游轉變。 　　必須深刻認識到，大眾旅游的核心是“人”，發展大眾旅游，必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，盡最大努力滿足人民群眾新的旅游需求。 　　一要順應游客期待豐富旅游產品，增強“新鮮感”與“體驗感”。要注重使用現代手段包裝傳統旅游資源，總結推廣西安城墻永寧門入城儀式等成功經驗，在更多傳統景區特別是文物景區開發更加生動的解讀演繹形式。要在繼續推動“旅游+”12個產業融合發展的同時，繼續擴充融合面，不斷培育新的旅游消費熱點和旅游項目。 　　二要圍繞游客需求完善旅游設施，做到“標準化”與“人性化”。人們旅游是為了享受高品質的服務并得到精神的放松，這一需求對交通、餐飲、娛樂、購物等各方面設施建設都提出了很高的要求，要做到方便、舒適、安全、衛生。廁所是一個值得高度重視的問題，很多景區就是因為廁所管理不到位，影響了游客體驗，也損害了旅游品牌的形象。近年來我省推進“廁所革命”取得了一些成果，得到了國家的高度肯定，要繼續探索完善工作機制，盡快使各個場所的廁所都能達到標準。 　　三要針對突出問題強化旅游管理，提升“滿意度”與“美譽度”。要加快制定旅游服務標準規范，完善信息咨詢、惠民便民、安全保障等服務網點，規范健全各類標識標牌，推進重點旅游景區、旅游城市、旅游線路咨詢服務全覆蓋。以強有力的制度約束規范旅游市場，建立旅游企業、從業人員誠信記錄制度和退出機制，借鑒兄弟省份的先進經驗探索建立旅游監管長效模式，嚴厲打擊侵害游客利益的違法行為，依法處理各類違法糾紛，確保各方游客高興而來、滿意而歸。 　　在談到如何推進全域旅游、大眾旅游時，他表示，發展全域旅游、大眾旅游是一項系統工程，必須以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移深化改革、擴大開放，構建有利于旅游業轉型升級、提質增效的制度體系。 　　1。堅持融合發展，著力拓展旅游發展的新領域。 　　要全面推廣“多規合一”，將旅游發展作為重要內容納入經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、生態保護等各類規劃，形成包括總體規劃、控制性規劃和詳細規劃、重大項目設計規劃在內的旅游規劃體系。 　　發展旅游要把握旅游業發展的本質性規律，不能“單打獨斗”，要走融合發展的路子。要大力推進“旅游+”，促進旅游與農業、工業、文化、體育、衛生等一、二、三產業的融合，培育新業態、增加新產品、發展新價值、創造新供給，推動基礎性產業要素轉型升級、融合性產業要素集成優化、新業態產業要素創新發展，構建陜西省旅游新體系。 　　要把全域旅游、大眾旅游與縣域經濟發展和城鎮建設有機融合，提升旅游基礎設施建設水平，創造良好旅游環境。 　　2。堅持創新發展，持續增強轉型升級的新動力。 　　要深入實施創新驅動發展戰略，把創新貫穿于旅游要素融合、品牌推廣、服務管理、資本運作、區域協作等各個環節，推動旅游業從資源驅動和低水平要素驅動向創新驅動轉變。 　　要強化旅游產業技術創新，實施產業技術創新工程，積極利用新材料、現代信息和新科技裝備，提高旅游產品科技含量。 　　要狠抓市場主體培育，通過政府引導、市場運作，引導競爭力較強的旅游企業參與重點項目投資經營，在支持陜旅、陜文投、曲文投、西旅等集團企業做大做強的同時，鼓勵支持各種所有制旅游企業發展壯大。 　　要強化重點領域和關鍵環節改革，持續深化“放管服”改革，大力推進景區管理、出入境管理、旅行社經營等領域改革，健全使市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用的政策體系。 　　要創新金融支持政策，充分發揮旅游產業投資基金的作用，優先支持符合條件的重大旅游項目建設，創新旅游金融產品，出臺金融支持旅游業發展政策，鼓勵更多社會資本進入旅游業。 　　3。堅持開放發展，不斷開辟內外聯動的新空間。 　　旅游工作必須堅持開放的理念，有開闊的眼光和胸懷，做到外聯內接，不能封閉保守。 　　要加大“引進來”力度，加強與周邊省份及長三角、珠三角、環渤海圈等旅游熱點地區的區域旅游合作，深化同絲綢之路經濟帶沿線國家和地區的合作，力爭引進一批新的重大旅游項目，打造更多精品景區與線路，建設具有較強競爭力和較高知名度的國際旅游目的地。 　　要加快“走出去”步伐，與絲綢之路沿線國家簽訂旅游合作框架協議、合作備忘錄，共同舉辦國際旅游展會，擴大陜西旅游經濟的國際影響力。要精心舉辦絲綢之路國際藝術節、旅游博覽會、電影節等活動，持續提高陜西旅游品牌的知名度。 　　4。堅持共享發展，努力形成互利共建的新格局。 　　旅游是體現共享發展理念、發展共享經濟最具優勢的領域，近年來興起的各種共享服務都在旅游服務中得到了充分運用。 　　要促進資源共享，打破行政區劃限制，整合跨區域、跨市、跨縣的自然和人文旅游資源，實現一體化下旅游資源與品牌的共享。 　　要促進信息共享，搭建全域旅游信息共享平臺，建立旅游供應鏈信息收集、傳遞和反饋機制，實現旅游供需信息的有效匹配。要促進設施共享，加快景區之間、景區與城鎮之間、景區與主干道之間的互聯互通。 　　要著力抓好散客和游客集散中心管理，借鑒杭州等城市的成熟經驗，建立健全相關工作機制，規范市場秩序，努力讓陌生游客一到旅游境內就能夠享受到及時便捷的服務。 　　胡和平強調，推動全域旅游、大眾旅游，關鍵要按照國家要求和省委、省政府的決策部署，進一步夯實責任，狠抓落實。 　　1。加強組織領導。各級各部門要全面落實省第十三次黨代會和第三屆全國全域旅游推進會精神，建立黨政主要領導掛帥的組織領導機制，形成黨政統籌、綜合產業綜合抓的工作格局。要盡快細化全域旅游示范省創建實施方案部署的各項目標任務，建立臺賬、明確時限、落實責任，確保各項任務措施落到實處。各市、縣（區）政府要切實承擔起推進全域旅游、大眾旅游的主體責任，建立相應工作機制，制定切實可行的規劃和工作方案。 　　2。加大工作力度。全域旅游、大眾旅游是發展中的新生事物，需要做的工作很多，必須加大支持力度。 　　要強化資金保障，發揮好財政資金的杠桿作用，撬動更多資金參與旅游業發展。 　　要強化土地保障，優化旅游項目用地政策，提高旅游業用地市場化配置和節約集約利用水平，同時加強服務監管。 　　要強化人才保障，加大旅游人才引進、培養力度，健全激勵機制，著力打造一支門類齊全、結構合理、素質優良的旅游人才隊伍。 　　3。形成強大合力。旅游業覆蓋領域寬、涉及部門多、關聯群體廣，必須加強協調配合。 　　省級和各市縣要以成立旅發委為契機，建立聯席會議制度，加強對全域旅游、大眾旅游工作的宏觀指導，協調解決推進過程中的重大問題。 　　要加強部門聯動，充分發揮各職能部門的作用，積極為全域旅游、大眾旅游出政策、籌資金、建項目，形成齊抓共管、合力興旅的生動局面。 　　要最大限度的激發全社會參與全域旅游建設的熱情，讓建設方、管理方、游客、居民共同參與，形成多方共建的強大合力。 　　4。強化職能作用。省旅游局變更為省旅游發展委員會，不僅僅是名稱的變更，由省政府直屬機構上升為組成部門，將承擔新的使命和責任。省旅發委要深入貫徹落實省委省政府決策部署，充分發揮統籌協調職能， 準確把握旅游經濟發展規律，調動各級各地、各行各業力量，統籌做好旅游規劃編制、產業發展、形象提升、公共服務、數據統計、監測評估、綜合執法和督促檢查等工作，全力推動旅游業轉型升級、提質增效，實現陜西省旅游發展有新變化、上新臺階。 　　說文物保護 　　2019年12月19日，陜西省文物保護大會在西安召開。時任陜西省委書記胡和平出席會議并講話。他強調，要加大文物保護力度，嚴格落實《文物保護法》等法律法規，加強地方文物立法，健全具有陜西特色的文物保護法律制度體系。要搞好文物保護規劃和審批監管，嚴格涉文物項目審批程序。要加強文物安全風險評估，強化文物安全檢查，嚴厲打擊各類文物違法犯罪，筑牢文物安全底線。 　　胡和平要求，要推進文物合理利用，傳承中華優秀傳統文化，弘揚革命文化，發展社會主義先進文化，推動文化交流、文明互鑒，在尋根溯源中更好發展文化、傳承文明，讓人們通過文物記得起歷史滄桑、看得見歲月留痕、留得住文化根脈。各級黨委、政府要把文物保護工作擺上重要議事日程，夯實工作責任，凝聚社會合力，提高支撐保障能力，嚴格督查檢查，推動全省文物工作再上新臺階。

近期，隨著國內大部分地區疫情防控形勢向好，景區接待游客數量上限也由此前的不超過最大承載量的30%提升到50%。為保障游客健康與安全，滿足大眾旅游休閑需求，各地景區在繼續加強防控的前提下，針對暑期市場特點，豐富旅游產品供給，助力文旅市場復蘇。 繼續做好防控 為迎接跨省游團隊，陜西旅游景區、景點按照“限量、預約、錯峰”的要求，嚴格做好常態化疫情防控。黃帝陵景區游客接待量從30%提高到50%，并對此前執行的疫情防控措施及時做出了調整：一是開放了景區書畫展室、文物展室及祭祀文化展室三個室內展館；二是按照線上預約、錯峰入園的原則，每天接待游客不超過68400人次；三是繼續做好疫情監測，落實測體溫、查驗健康碼、佩戴口罩游覽等相關防控措施。自跨省團隊游恢復以來，黃帝陵景區游客和收入較之前有大幅上升，前5天景區日平均接待游客達1390人次，日平均實現旅游綜合收入76048元，較2月22日開園當日分別增長205.49%和141.81%。 黃帝陵管理局宣教科科長楊曉強介紹，為了盡快恢復黃帝陵景區人氣，今年5月，景區組織管理人員前往西安、延安進行了走訪、座談，之后結合景區實際調整了相關政策，從5月19日起至7月31日，對合作旅行社組織的團隊游客按門票全價的4折執行，引導游客通過“黃帝陵在線服務平臺”，使用在線預約功能。 7月16日，四川峨眉山景區發布《關于調整景區接待限量迎接跨省團隊旅游的公告》，景區單日門票預約限量由30%調整為核定承載量的50％。自發布公告之日起至7月21日，峨眉山景區共接待團隊游客914人，團隊旅游穩步恢復。 全國跨省團隊游放開后，四川景區中遠程目標游客迎來大幅度增長。為此，四川省相關部門組織工作人員在各車站入口處測量游客體溫、查驗健康碼；要求各旅行社提前準備好團隊游客相關資料，并確認好每名參團游客健康狀況后報備；各景區按照相關防疫要求，對入園游客實行“一日一進一測一登記”、憑“綠碼”自助入園，游客可以通過景區官方購票平臺、合作平臺等實行實名制分時段預約購票，景區內部繼續做好日常消殺、衛生保潔和環境清理工作，為游客提供安全、溫馨、舒適、整潔的旅游環境，提升游客體驗。鼓勵經營企業采取掃碼支付等非接觸方式付款，要求星級酒店、旅游飯店餐廳實行分餐模式，提供公筷公勺，推廣文明用餐禮儀。 作為生態型景區，廣東連州地下河景區在近期迎來了客流高峰。景區負責人表示，為防止游客過度集中，景區已聯合湟川三峽景區實施客流分流措施，并嚴格按照國家相關規定接待游客，做好相關防控措施。 豐富旅游產品 海南天涯海角游覽區相關負責人介紹，景區除了在各大在線旅游平臺開展極具性價比的旅游促銷優惠活動外，還利用亞洲沙灘運動會舉辦的契機，打造亞沙公園，發力“旅游+體育”產業，并借助亞沙會開幕式場地優勢，聯合國內知名演藝企業打造一臺精彩絕倫的夢幻天涯大秀。同時，還嘗試從文創商品上發力，做強“旅游+文創”，目前已推出“天涯故事”系列飲用水，市場反響很不錯。 和天涯海角景區同屬于三亞旅文集團的大小洞天旅游區在近期推出了彩虹滑道項目，同時新增了幸福門等系列婚拍景觀產品。鹿回頭景區則利用新開通的盤山道吸引游客體驗。 “恢復跨省團隊游后，我們迅速與各組團社進行溝通，把近期升級的產品向他們做采購推薦，及時對接相關需求。同時，加大集團旗下三大景區與內河游、近海游產品的聯合銷售，陸續推出一站式、套餐化產品。” 三亞旅文集團董事長鄭聰輝表示，集團聚焦旅文主業，緊跟海南自由貿易港建設總體方案實施步伐，布局謀劃集團發展藍圖。旅游餐飲方面，聯合三亞排名前列的海鮮餐飲店成立了海鮮餐飲集團；旅游購物方面，成立了跨境電商產業園有限公司；旅游大交通方面，跟青島航空、上海真旅集團、海南七彩陽光等簽署了境內外航線合作。 今年上半年，陜西少華山景區主要客源來自陜西省內，跨省團隊游開放后，景區方面積極與其他省份旅行社溝通聯系，策劃相關接待方案，同時積極利用網絡媒體優勢，加強對外宣傳營銷，吸引游客，如利用官方微博、微信、抖音等各類平臺，推出圖文、短視頻等多種營銷內容，加強與游客溝通互動；積極開展線上打卡、員工抖音獎勵計劃、網紅直播等一系列活動，將線上營銷與線下活動緊密結合，增加游客轉化率的同時提升旅游體驗。 今年，為加快景區復蘇腳步，廣西德天瀑布景區增加了登高觀景、中越跨境購物街、奇妙·夜德天等新項目，延展了游客的旅游空間和區域，豐富了消費項目，有效拉長了游客的游玩時間，對提升二次消費產生積極作用。 為豐富游玩體驗、拉動旅游消費，南寧方特主題樂園近期推出了夜游歡樂專場，策劃了多種夜間活動，還結合自身東盟文化特色，在園區內設置夜市攤位，有效激活了夜間經濟。 7月17日，廣州長隆歡樂世界正式恢復開放。長隆集團副總裁兼廣州度假區總經理袁偉杰介紹，重新開啟的長隆歡樂世界進行了超級演藝、游樂設施以及餐飲配套服務三方面的創新升級，重點打造了六大主題區域、兩大演藝廣場和全新的花車及巡游線，還針對親子游市場推出了寶貝樂園、馬戲小鎮、曲奇工廠和時間城堡等新項目。“產品升級、打造安全安心的出游環境、針對目標群體做精準營銷，是當前文旅企業的共同課題。只有為游客提供安心又好玩的服務，才能不斷增強品牌的吸引力。”袁偉杰說。 瞄準暑期市場 德天瀑布景區相關負責人介紹，針對暑期市場，景區專門推出了暑期促銷及特惠活動，并將業務拓展到了周邊省份。同時，還針對周末2.5天“小長假”開發了相關短期游產品，進一步占領細分市場。 針對疫情讓許多人不能出境旅游的情況，作為國內首個以東盟文化為核心的主題樂園，南寧方特今年暑期推出了“不出國門也能一日玩遍東南亞”的主題游活動，成為不少游客的出游新選擇。此外，7月15日—8月31日，南寧方特還以宋干節（潑水節）為主體進行延展，以祈福圣隊、浴水狂歡等活動還原宋干節習俗文化，讓游客體驗到更濃厚的國際潑水節氛圍。 針對暑期市場，黃帝陵景區推出了一系列體驗活動。一是提供祭祀服務，讓廣大游客能夠通過祭祀活動激發崇祖愛國的情懷；二是針對全國青少年、黨政事業機關人員等群體，通過不同版本的講解服務，增強民族認同和文化自信；三是聯合黃陵國家森林公園，針對學生群體推出《魔法森林奇遇記》之“尋根中華始祖、復興民族大業”專題研學活動，讓學生們“寓教于學”，深入了解黃帝文化。 針對暑期市場，少華山景區舉辦了首屆納涼親水節活動，并通過網紅直播等方式，吸引游客參與互動。8月份，景區還將策劃少華山第四屆高山星空露營節，并圍繞親水、納涼、康養等主題，開展一系列主題活動。少華山景區相關負責人表示，景區將針對后續每一個重要節日、節點提前策劃，開展有特色、有創意、體驗感強的互動體驗活動，快速吸引人氣，帶動旅游消費，加速景區復蘇。 （來源：文旅之聲）

近日，最高人民法院、司法部、文化和旅游部聯合發布《關于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》就建立健全多元化解和聯動機制，依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛作出規定。 最高人民法院 司法部 文化和旅游部關于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關問題的通知法〔2020〕182號各省、自治區、直轄市高級人民法院、司法廳（局）、文化和旅游廳（局），解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團司法局、新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：　　為貫徹落實黨中央關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，依法妥善化解涉疫情旅游合同糾紛，切實保障在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產面臨的困難和問題，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，保障人民群眾生命安全和身體健康，現將有關事項通知如下。　　一、處理涉疫情旅游合同糾紛的基本要求1.增強大局意識。旅游業是國民經濟的重要支柱產業，推動旅游業平穩健康發展，對于促進經濟平穩增長、持續改善民生具有重大意義。新冠肺炎疫情給旅游行業造成巨大沖擊，由此導致旅游合同糾紛數量激增。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院要充分認識妥善處理旅游合同糾紛的重要意義，增強責任意識，發揮好行政機關與審判機關化解糾紛的職能作用，協同處理涉疫情旅游合同糾紛，為促進旅游業與經濟社會持續發展、維護社會穩定提供服務和保障。　　2.妥善化解糾紛。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應當始終以法律為準繩，客觀、全面、公平認定疫情在具體案件中對旅游經營者、旅游者造成的影響，在明確法律關系性質和合同雙方爭議焦點的基礎上，平衡各方利益，兼顧旅游者權益保護與文化旅游產業發展，積極、正面引導旅游經營者和旅游者協商和解、互諒互讓、共擔風險、共渡難關，妥善化解糾紛，爭取讓絕大多數涉疫情旅游合同糾紛以非訴訟方式解決，維護良好的旅游市場秩序。　　二、建立健全多元化解和聯動機制　　3.建立旅游合同糾紛多元化解機制。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應當充分發揮矛盾糾紛多元化解機制作用，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，強化訴源治理、綜合治理，形成人民調解、行政調解、司法調解優勢互補、對接順暢的調解聯動工作機制。文化和旅游部門、人民調解組織應當充分發揮調解職能作用，及時組織調解。司法行政部門應當組織律師積極參與旅游合同糾紛調解，充分發揮律師調解專業優勢。當事人起訴的，人民法院可以征得當事人同意后，通過人民法院調解平臺，委派或者委托特邀調解組織、特邀調解員進行調解。對調解不成的簡易案件，人民法院應當速裁快審，努力做到能調則調，當判則判，及時定分止爭。　　4.暢通矛盾糾紛化解的協作對接渠道。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應當發揮主觀能動性，在兼顧法、理、情的基礎上主動服務、創新服務。各部門、各單位之間主動加強溝通協調，共享信息，相互支持配合，形成工作合力。文化和旅游部門、司法行政部門對投訴、調解中反映出的新問題應及時與人民法院溝通。人民法院與當地文化和旅游部門、司法行政部門共同研判糾紛化解思路，確保糾紛處理的社會效果和法律效果統一。　　5.充分發揮非訴訟糾紛化解機制作用。文化和旅游部門指導旅游經營者通過網絡、電話、面談等多種溝通方式加速涉疫情旅游合同糾紛的處理，簡化流程、縮短時間；指導旅游經營者對員工進行培訓，有效提升處理投訴人員業務水平，做好解釋和安撫工作；做好涉疫情旅游合同糾紛的投訴處理工作，引導投訴人與被投訴人達成和解。人民調解組織可引導當事人選擇人民調解調處矛盾糾紛并安排業務精通的調解員進行調解；律師調解工作室（中心）接到人民法院委派、委托調解或者接到當事人調解申請后，積極組織具有相應專業特長的律師調解員進行調解。當事人達成調解協議后，能夠即時履行的即時履行，不能即時履行的明確履行時間，并引導當事人對調解協議申請司法確認。人民法院通過司法審查、司法確認等方式為非訴糾紛解決提供支持。　　6.提供便捷高效的訴訟服務。人民法院開辟旅游合同糾紛訴訟綠色通道。有條件的地方可以充分發揮“旅游巡回法庭”在基層一線的作用，及時調處旅游合同糾紛。充分運用在線訴訟平臺，開展線上調解、線上審判活動，切實將“智慧法院”用于解決群眾實際困難。充分發揮小額速裁程序優勢，通過快捷高效的法律服務，實現涉疫情旅游合同案件的快立、快審、快結。　　三、依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛　　7.嚴格執行法律政策。依據民法總則、合同法、旅游法，最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定、關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（一），以及文化和旅游部辦公廳印發的關于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅游企業經營活動的緊急通知等相關法律、司法解釋、政策，妥善處理涉疫情旅游合同的解除、費用負擔等糾紛。　　8.積極引導變更旅游合同。結合糾紛產生的實際情況，準確把握疫情或者疫情防控措施與旅游合同不能履行之間的因果關系，積極引導當事人在合理范圍內調整合同中約定的權利義務關系，包括延期履行合同、替換為其他旅游產品，或者將旅游合同中的權利義務轉讓給第三人等合同變更和轉讓行為，助力旅游企業復工復產。旅游經營者與旅游者均同意變更旅游合同的，除雙方對旅游費用分擔協商一致的以外，因合同變更增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還給旅游者。　　9.慎重解除旅游合同。疫情或者疫情防控措施直接導致合同不能履行的，旅游經營者、旅游者應盡可能協商變更旅游合同。旅游經營者、旅游者未就旅游合同變更達成一致且請求解除旅游合同的，請求解除旅游合同的一方當事人應當舉證證明疫情或者疫情防控措施對其履行合同造成的障礙，并已在合同約定的或合理的期間內通知合同相對人。旅游合同對解除條件另有約定的遵循合同約定。　　10.妥善處理合同解除后的費用退還。因疫情或者疫情防控措施導致旅游合同解除的，旅游經營者與旅游者應就旅游費用的退還進行協商。若雙方不能協商一致，旅游經營者應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者。旅游經營者應協調地接社和履行輔助人退費，并提供其已支付相關費用且不能退回的證據，盡力減少旅游者因疫情或者疫情防控措施受到的損失。旅游經營者主張旅游者承擔其他經營成本或者經營利潤的，不予支持。旅游經營者應及時安排退費，因客觀原因導致不能及時退費的，應當及時向旅游者作出說明并出具退款期限書面承諾。　　11.妥善處理安全措施和安置費用的負擔。因疫情影響旅游者人身安全，旅游經營者應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅游經營者與旅游者分擔。因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經營者應當采取相應的合理安置措施，因此增加的食宿費用由旅游者承擔，增加的返程費用由旅游經營者與旅游者分擔。　　12.妥善認定減損和通知義務。旅游經營者、履行輔助人與旅游者均應當采取措施減輕疫情或疫情防控措施對合同當事人造成的損失，為防止擴大損失而支出的合理費用，可依公平原則予以分擔。旅游經營者和旅游者應將受疫情或者疫情防控措施影響不能履行合同的情況及時通知對方，以減輕對方的損失。旅游經營者或旅游者未履行或未及時履行減損和通知義務的，應承擔相應責任。　　四、做好法律政策宣傳工作　　13.主動宣傳法律、政策和典型案例。文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應當加大對涉疫情法律法規、政策文件等的解釋和宣傳力度，通過報紙、電視臺、電臺及各類新媒體解答涉疫情旅游合同糾紛熱點問題，增強民眾依法處理糾紛的自覺性，倡導旅游者理性維權。不斷總結經驗，宣傳典型案例，提升涉疫情旅游合同矛盾糾紛多元化解機制在全社會的影響力和公信力。　　14.共同維護社會穩定。涉疫情旅游合同糾紛牽涉面廣、群體效應強，文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院應密切關注各類媒體報道及投訴過程中的特殊情況，預防發生負面輿情和群體性事件，努力為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作提供更加有力的服務和保障。　　最高人民法院 司法部 文化和旅游部2020年7月13日

當前，很多地區圍繞景區門票做文章，意在迅速聚集人氣，也是各地搶抓暑期旅游黃金期的短期營銷手段，對于重啟旅游市場具有積極意義。專家表示，降價策略是否有效，關鍵還要看游客是否買賬。 跨省團體旅游恢復之后，沉寂多時的旅游市場再次緩慢復蘇。各地為了招攬游客，更是紛紛放出大招。 比如，陜西西安宣布，從8月1日開始，大唐芙蓉園、樓觀臺生態文化旅游度假區等景區免費開放，西安市80%以上各級各類國有博物館、行業博物館、非國有博物館面向公眾免費開放，鐘鼓樓逐步延長開放時間。云南省也印發通知，稱旅游團隊通過“一部手機管旅游”平臺預約，可享受全省景區有關優惠。再比如，山東泰山、三孔、天下第一泉等81家國有景區從8月1日起至年底，將大幅降低門票價格，除法定節假日外，9家5A級景區在原政府定價的門票價格基礎上，全部執行不低于5折的票價優惠…… 這一波免票、降價操作，迅速吸引了消費者關注，不少人產生了出門轉轉的想法。“這次各地推出優惠政策景點，很多都是‘網紅地’，免票或大幅降低門票很有吸引力。如果請到年假，我想趕緊把行程安排上。”北京旅游達人王鑫這樣說。 中國旅游研究院韓元軍博士表示：“當前，很多地區圍繞景區門票做文章，意在迅速聚集人氣，也是各地搶抓暑期旅游黃金期的短期營銷手段，對于各地重啟旅游市場具有積極意義。”游客能從中得到實實在在的好處，也有利于旅游產業發展和企業生存。針對各地景區紛紛降價可能產生惡意競爭的疑慮，韓元軍表示，由減免門票導致長期價格惡性競爭的局面不會出現。 疫情之下，旅游市場經歷了嚴峻考驗。隨著疫情逐漸穩定，旅游市場正在按下重啟鍵。數據顯示，在恢復跨省團隊旅游消息發布后，攜程平臺度假、酒店、民航等各個板塊搜索量迅速攀升，國內跟團游、自由行瞬時搜索量相比開放前暴漲500%。另有調查顯示，88%的用戶今年有跨省旅游打算。 北京一家旅行社銷售人員張帥表示，近來，咨詢旅游產品的消費者明顯增加，特別是一些避暑類品種。種種跡象表明，積蓄了一段時間的旅游需求正待進一步釋放。 從供給方看，不論是地方、景區，還是企業都想在市場中搶占先機，加速旅游產業復工，市場競爭也勢必更加激烈。專家表示，不論是景區減免門票還是各地在線上線下舉行的各種營銷活動，無非是想吸引游客。 韓元軍表示，當前景區減免門票的做法可以看作是聚集人氣的營銷手段，但是從旅游產業發展規律看，告別“門票經濟”，在旅游綜合消費上發力應該是發展趨勢。疫情之下旅游市場競爭更加激烈，或將進一步加快旅游景區轉型升級。“各地應該從提升綜合服務質量和服務增值上發力，不能僅是關注價格競爭。要想在市場重啟后取得先機，需要在完善疫情防控工作基礎上，創新旅游營銷方式，轉變管理理念，從發展產業、業態創新等方面提升。” 專家分析，經過這次疫情，旅游市場會淘汰掉一部分想賺快錢、服務質量低的主體，留下一批相對有發展潛力，智慧建設成熟的企業，這對旅游業長期發展是一次有益調整。也是對智慧景區的利好情形。